用好国储林+林权+森林碳汇等手段实现生态资源可持续发展——专访中国林业产

如何实现生态资源的可持续发展，激活林业产权交易中国林业产权交易所董事，常务副总经理高俊峰日前在接受新华财经专访时表示，在国家政策引导的背景下，可以抓住生态和经济两个基本点，利用国家森林蓄积+林权+森林碳汇，科学合理的森林经营和草原管理等有效手段，通过林业产业与社会资本的有效对接，实现不破坏生态的生态资源可持续发展

要实现生态产品货币化，就要利用好国家森林蓄积+林权+森林碳汇等手段。

对于如何实现生态资源的可持续发展，激活林业产权交易，高俊峰认为，只有确保各方权益，维护各方利益，进一步提高林业经营的规模化，集约化，规范化水平，才能有效调动广大林区，林农，央企的积极性，生产更多的林业碳汇，实现生态价值向优质生态产品的转化 充分发挥生态资源的真实价值，最终实现林业产业与社会资本的有效对接。

根据消息显示，目前国内CCER项目林业碳汇市场交易均价基本维持在40元左右，林业碳汇交易单位价值仍处于较低水平，不能完全抵消碳汇的开发成本对此，高俊峰认为，要实现生态产品货币化，可以利用国家收储林+林权，碳汇收益权等模式创新在建立新的林业生态产品价值实现机制的同时，探索林权和碳汇的标准化，可以解决国储林的碳汇收益权问题通过绿色金融支持+风险管理和林业专业化经营的稳定预期，为金融资本提供一个进出通道，让工商企业和社会资本放下后顾之忧

如福建省三明市通过与中国林业集团合作建设国家战略储备林，获得国家开发银行50亿元绿色金融支持贷款，发展国家储备林+林票，碳票等创新模式，通过以林票，碳票的形式发放给林主，促进了个人碳中和，企业碳中和，大型活动碳中和，对林产品的规模化，标准化，规范化起到了促进作用

建议碳汇交易应通过正规交易机构进行。

针对当前林权与碳汇市场投资人和投资机构短缺，林权市场挂牌产权交易率和竞价率低的问题，高俊峰建议，森林碳汇项目的交易和项目咨询应通过正规的交易机构进行高俊峰说，考虑到林交所具有优化资源配置，降低交易成本，促进金融资本与实体产业融合，分散风险，推动产业创新，促进生态经济和产业结构调整等功能，作为生态资源价值转换的专业交易平台，是活跃市场经济的重要平台之一

高俊峰建议，只有建立生态产业数据网络平台，才能服务于集体林权改革，实现交易信息的集中披露和机构投资者的有效管理，才能增强生态资源交易市场的投资发现功能和价格发现功能，有效促进自然资源在有序流转中保值增值。

至于当前市场对国家核证自愿减排重启的预期增强后，市场会在哪些方面较之前有较大变化，高俊峰判断，CCER市场重启后，新政策将更加严格地规范CCER开发流程，项目审批标准将更加规范和严格，碳汇对生态环境的影响将更加受到重视，从而达到真正缓解温室效应的目的新的管理条例将改进和完善CCER审计和减排交易标准伴随着新规提高对新增自愿减排项目的要求，预计新规出台后，CCER成交价格将进一步上涨

它在绿色发展和生态建设中发挥着重要作用。

在高俊峰看来，由于森林碳汇不是普通的商品交易，森林碳汇交易也不同于普通的商品交易，林业承担着优化生态环境和促进社会经济可持续发展的双重使命因此，森林碳汇交易不仅涉及复合林地，森林权属，森林培育和管理等一系列现实问题，而且对绿色发展和生态建设具有十分重要的作用

高俊峰表示，碳市场的建设是一个长期的过程，需要逐步发展和完善因此，尚处于起步阶段的全国碳市场，在活跃度不足的挑战背景下，应做好政策引导相关企业也要保持理性态度，做好碳排放和碳资产统计，选择合适的时机进行交易高俊峰表示，在我国集体林权改革不断深化的背景下，伴随着国家两碳战略的实施，预计将有更多的社会资本投入到植树造林，生态修复和美化生态环境等方面同时，也将带动全国更多农民增收，维护国家生态安全植树造林，生态修复也将成为农民脱贫致富，精准扶贫的支柱产业

同时，高俊峰也提醒，目前在社会资本和金融资本跑马圈地的背景下，为了寻找早期未开发或可开发的碳汇林，很多真正生态脆弱，急需生态修复的地区，并没有真正通过碳汇造林进行生态修复建议通过政府引导和金融政策激励，鼓励更多的社会资本和金融资本前往这些地区开展碳汇造林和绿色生态修复只有这样，才能充分发挥碳汇造林生态修复的真正意义，才能真正形成健康可持续的林业碳汇交易市场化生态补偿机制

对于未来如何实现生态资源的可持续，高俊峰告诉记者，在国家政策背景下，可以抓住生态和经济两个基本点，在不透支自然资源又发展经济的基础上，通过科学合理的森林经营和草原管理，实现有序采伐和综合开发，最终实现生态资源的可持续在不破坏‘生态’的情况下实现‘生态文明’建议高俊峰各地打生态牌，核算生态资产通过建立和完善生态资源资产登记，特别是可用于开发的林业碳汇资源，为进入市场做准备

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